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在2026年7月3日于北京举行的世界和平论坛上,与会学者们就“大国关系与世界和平”这一主题展开了深入探讨。本次论坛由清华大学与中国人民外交学会联合主办。
欧亚集团荣誉主席库普坎(Cliff Kupchan)在会上提出,全球正处于一场“地缘政治衰退”之中,其根源在于传统大国维护国际秩序的能力和意愿均有所减弱。他指出,美国作为昔日的霸权国家,正在主动削弱其建立的国际秩序,而全球秩序与潜在的权力平衡之间存在脱节,例如联合国安理会常任理事国缺乏来自全球南方的代表性。库普坎警告,在这一时期,硬实力而非制度性调解将更多地决定国际局势,战争风险随之增加,并将其与20世纪30年代的“地缘政治衰退”相类比,该时期最终导致了第二次世界大战。他提及,当前美伊冲突和俄乌战争等事件均凸显了全球治理能力下降的风险,而人工智能等新技术革命的兴起,恰逢全球治理能力最薄弱的时刻,进一步加剧了局势的危险性。
库普坎认为,当前世界格局虽仍由中美主导,但与冷战时期不同,两国均更侧重国内事务,阵营凝聚力减弱,形成了一个“弱两极”体系。在此背景下,一个由欧洲国家、俄罗斯及全球南方主要国家组成的“中等强国体系”正在浮现。这些国家普遍在中美之间采取“对冲”策略。他强调,真正的风险并非来自中美直接冲突,而是中等强国与两极体系互动所引发的不稳定性,并直言:“我们正生活在一个极其危险的时代。”
为应对这一局面,库普坎建议中等强国应积极构建新的安全对话机制和国际制度,并呼吁联合国安理会“五常”恢复定期协调,同时吸纳全球南方重要国家参与讨论。此外,中美两国应借鉴冷战时期美苏在军控与竞争方面适度分离的经验,将核武器等关键安全议题与整体竞争区分开来,在竞争中保持必要合作,以降低战略风险。
牛津大学新学院院长尼布利特(Robin Niblett)在进一步探讨中等强国如何应对新格局时表示,美国已成为国际秩序的“破坏者”,而中国在欧洲则更多被视为“搅局者”而非“稳定者”,这与其不断扩大的贸易顺差以及对稀土等关键资源实施出口限制有关。然而,尼布利特也指出,中美两国在展示实力的同时,也暴露了各自的局限。中国在欧洲、东南亚和拉美等地面临贸易政策的普遍反弹,而美国在发动关税战后贸易逆差依然居高不下,且在伊朗、乌克兰等问题上未能达成目标,两国均未能成功建立势力范围。
尼布利特认为,尽管中美两国元首的会晤为战略竞争提供了暂时的缓和与建立互信的机会,但这并不会形成新的世界秩序。他提出,除了中、美、俄等少数能够独立制定规则的大国外,其他国家都需要一个稳定且可预测的国际环境。因此,他建议中等强国应首先加强彼此间的合作,通过区域性协作提升战略自主性。他以日本与东南亚国家加强合作、沙特阿拉伯、土耳其、埃及和巴基斯坦承担更多地区安全责任、以及印度与日本举行峰会等为例,说明世界并非走向“去全球化”,而是进入了“再全球化”的阶段。
其次,尼布利特强调中等强国应提升自身实力,特别是在人工智能、能源和产业领域增强竞争力。同时,他们也应继续与中美保持务实合作。他提到,美国正通过“矿产安全伙伴关系”等机制加强与中等强国的合作,而欧洲、巴西等国家在气候变化等全球性议题上,也必须与中国合作,因为无论是在技术还是市场方面,都无法绕开中国的参与。
中国国家副主席韩正在同一天出席了世界和平论坛的开幕式,并在致辞中强调中国坚持维护多边贸易体制和产业链供应链稳定,愿与各方携手推动建立具有广泛共识的全球人工智能治理体系。他还就完善全球治理提出了四点建议,这些建议基本延续了中国政府在6月17日发布的全球治理白皮书的基调。
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